Samorząd terytorialny

8.03.1990-Ustawa o samorządzie terytorialnym
Zadania samorządowe
I. Na szczeblu gminy
1. Ład przestrzenny
2. Gosp. Nieruchomościami
3. Gminne drogi, ulice mosty
4. Gospodarka wodna-zaopatrzenie w wodę
5. Pomoc społ.
6. Oświata kultura
7. Zieleń ekologii
II Na szczeblu powiatu
1. Edukacja publiczna
2. Promocje i ochrona zdrowia
3. Pomoc społeczna
4. Drogi publiczne i transport zbiorowy
5. Kultura, kult fizyczna turystyka
6. Gosp. wodna ochrona środowiska
7. Porządek publiczny, bezpieczeństwo obywateli
8. Przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja rynku pracy
III Na szczeblu Województwa
1. Cele w ramach strategii województwa
• Pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej
• Pobudzanie aktywności gosp.
• Podnoszenie poziomu konkurencyjności innowacyjności województwa
• Zachowanie wart. środowiska kulturowego i przyrodniczego pod potrzeby przyszłych pokoleń
• Kształtowanie i utrzymywanie porządku publicznego
Cele te są ujęte w programie społeczno-gospodarczego rozwoju województwa
2. Zadania województwa samorządowego
• Edukacja publ dot. szkolnictwa wyższego
• Promocja i ochrona zdrowia
• Kult i ochrona zabytków
• Pomoc społ.
• Zagospodarowanie przestrzenne
• Transport zbiorowy i drogi publ.
• Bezpieczeństwo publiczne
Sejmik wojewódzki-jest organem stanowiącym i kontrolującym. Kadencja trwa 4 lata licząc od dnia wyboru. W skład wchodzą radni wybrani w wyborach. Do wyłącznej własności sejmiku nal stanowienie prawa
• Uchwalanie statutu województwa
• Uchwalanie prawa miejscowego
• Uchwalanie strategii Rozwoju Województwa
Zarządem województwa kieruje marszałek, który z urzędu jest przewodniczącym zarządu. Zarząd woj. jest organem wykonawczym i wybieranym, wyk zadania przy pomocy rac zatrudnionych w urzędzie Marszałkowskim
Finanse publ.-stanowią publ. zasoby pieniężne i operacje tymi zasobami a także normy prawne obowiązujące w systemie nie publicznych zasobów
Są gromadzone w celu
1. Zapewnienia bezp. narodowego
2. Zapewnienia bezp. Wewnętrznego
3. Ochrony zdrowia
4. Pokrycia zasobów adm. publ
5. Edukacji społ.
Podmioty f. publ.
• Władze ustawodawcze
• Władze wykonawcze
• Władze kontrolne
• Aparat służbowy
W przekroju prawnym
• Władztwo konstytucji
• Prawo budżetowe
• Ustawa karno-karbowa nakładająca charakter zobowiązujący płacenie podatku
W przekroju instytucjonalnym
• Budżet państwa
• Budżety samorządowe
• Fundusz ubezpieczeń społecznych
• Fundusze specjalne
Przekrój prawny i instytucjonalny tworzy strukturę finansów publicznych
Budżet państwa-scentralizowany fundusz publ. służący gromadzeniu środków pieniężnych w związku z funkcjonowanie państwa
Budżet państwa jest aktem prawnym o określonym czasie obowiązywania(1 rok).Jest urządzeniem, które można utożsamiać z planem finansowym państwa.
Cechy budżetu państwa
1. Fundusz scentralizowanych zasobów pieniężnych gromadzonych i dzielonych przez państwo w związku z realizacją zadań
2. Gromadzenie środków pieniężnych
3. Szczególna rola w funkcjonowaniu
4. Wiązanie dochodów i wydatków z działalnością państwa
Funkcje budż państwa
• Alokacyjna(wpław środków)
• Stabilizacyjna (działalność państwa)
• Redystrybucyjna
• Planowania
• Koordynacyjna
Budżet państwa jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki oraz przychody i rozchody państwa w okresie jednego roku finansowego. Tworzony jest na podstawie prawa budżetowego, uchwalony przez sejm w postaci aktu prawnego
Budżet składa się z
• Części-podmiotowy układ budżetowy. Swoją część mają naczelne organy władzy państwowej i adm. publicznej
• Działy-przemysł rolnictwo nauka oświata. Informują o gromadzeniu i wydatkowaniu środków pieniężnych w danym obszarze.
• Rozdziały
• Paragrafy-specjalizacje budżetu, mówią o procedurze budżetowej.
Zasady budżetowe
• Jawności
• Przejrzystości
• Realności budżetowej
• Gospodarności
• Polityczności budżetu
Publiczne fundusze celowe-rozumiemy przez to określone zasoby pieniężne, które zostały wyodrębnione i oddane do dyspozycji określonych podmiotów, które je wydatkują na określone cele.
Fundusz ubezpieczeń Społecznych-działający na podstawie ustawy z 25.11.1988 o org. i finansowaniu ubesp. społ. Są to składki opłacane przez pracowników i pracodawców. Wypłacane są w jego zasadach emerytury, zasiłki chorobowe, renty
Fundusz Pracy-ust z 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Celem są działania związane z przeciw działaniem bezrobociu i promocji zatrudnienia, udzielanie kredytów na miejsca pracy dla bezrobotnych.
Fundusz ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej-ustawa z 1988 roku o prawie wodnym; SA to p0ołaty i kary za gosp. Korzystanie z wód i urządzeń wodnych
Fundusz ochrony gruntów rolnych i leśnych-dochody: podatek gruntowy, rozchody: środki na ochronę i rekultywację gleb
PEFRON
• Refundacja na tworzenie miejsc pracz dla osób niepełnosprawnych
• Szkolenia i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych
• Usuwanie barier architektonicznych
• Utrzymywanie aktywności zawodowej osób szczególnie upośledzonych
• Ponoszenie kosztów na utrzymanie zakładów dla osób niepełnosprawnych
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Dotyczy stron(podmiotów)zgrupowanych na rynku pracy, czyli osób zatrudnionych i osób bezrobotnych
Ustawa definiuje osobę bezrobotną jako osobę faktycznie pozostająca bez pracy, chętną i zdolna do podjęcia pracy i zarejestrowaną we właściwym powiatowym urzędzie pracy.
W art. 1 ustawa informuje o zadaniach realizowanych na rynku pracy
1. Pełnie i produktywne zatrudnienie
2. Rozwój zasobów ludzkich
3. Osiągnięcie wysokiej wydajności pracy
4. Wzmocnienie integracji oraz solidarności społ.
Usługi realizowane na rynku pracy
• Pośrednictwo pracy
• Usługi EURES
• Pośrednictwo zawodowe i inf. Zawodowe
• Pomoc w efektywnym poszukiwaniu pracy
• Org. Szkoleń
Formy pośrednictwa pracy
• Udzielanie pomocy wyszukiwaniu odpowiedniego zatrudnienia
• Pozyskiwanie ofert pracy
• Informacje skierowane do bezrobotnych o aktualnej sytuacji na rynku pracy
• Inicjowanie i organizowanie kontaktów pracowników i pracodawców
• Informowanie bezrobotnych o przysługujących im prawach i obowiązkach
Pośrednikiem pracy może być osoba posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych, niekarana sądownie za czyny umyślne, posiadająca odpowiednie wykształcenie(wyższe), posiadająca polskie obywatelstwo.
Kompetencje zawodowe
1. Poszanowanie godności osobistej
2. Równe traktowanie klientów
3. Zakaz dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność
4. Zasada odpowiedzialności pośrednika za efekty swego działania
5. Kompetencji
6. Zachowania tajemnicy służbowej
7. Zaufania