Charakterystyka Miejskiego Inspektoratu Ochrony Cywilnej - Poznań.

Wstęp
Zdecydowałem się wybrać ten temat ponieważ, interesuje mnie obrona cywilna, a ten temat jest bardzo z nią powiązany.
Pojęcia
Miejski Inspektorat Ochrony Cywilnej jest komórką organizacyjną Urzędu Miasta Poznania i organem wykonawczym prezydenta miasta- szefa OC powołanym do zapewnienia realizacji zadań obrony cywilnej.
Treść
W Urzędzie Miasta Poznania, znajdującym się na Placu Kolegiackim 17 znajduje się Miejski Inspektorat Ochrony Cywilnej, podlega on zastępcy prezydenta miasta Poznania ds. strategii rozwoju miasta T.Kaysera. Przed tym inspektoratem zostały postawione bardzo trudne zadania:
1. W zakresie organizacyjnym i normatywno- prawnym
a) Opracowanie „Wytycznych Prezydenta Poznania- Szefa Obrony Cywilnej Miasta do działalności na dany rok”.
b) Opracowanie „Planu działania obrony cywilnej miasta na dany rok”.
c) Przygotowanie i przesłanie do WZW WUW sprawozdań rocznych dotyczących:
- funkcjonowania Systemu Wykrywania i Alarmowania;
- stanu formacji obrony cywilnej;
- szkolenia;
- zestawienia inwentaryzacyjnego sprzętu OC;
- budowli ochronnych;
- urządzeń specjalnych;
- stanu bazy magazynowej w mieście;
- wykorzystania środków finansowych na zadania oc.
d) Przesłanie Wytycznych oraz „Planu działania obrony cywilnej miasta na dany rok” podmiotom gospodarczym działającym na terenie miasta.
2. W zakresie planowania obrony cywilnej i ratownictwa
a) Aktualizowanie „Planu obrony cywilnej m. Poznania”.
b) Aktualizacja struktur organizacyjnych formacji obrony cywilnej m. Poznania.
c) Aktualizowanie „Planu likwidacji skutków nadzwyczajnych zagrożeń”.
d) Uaktualnianie „Oceny zagrożeń m. Poznania”.
e) Realizacja przedsięwzięć w zakresie ochrony dóbr kultury.
f) Realizacja przedsięwzięć w zakresie ochrony płodów rolnych, produktów żywnościowych i zwierząt gospodarskich.
g) Współpraca z Wydziałem Spraw Obywatelskich w zakresie nakładania świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz OC.
h) Aktualizowanie dokumentacji urządzeń specjalnych.
i) Udzielanie pomocy merytorycznej w opracowywaniu oraz uzgadnianie nowo opracowanych i aktualizowanych Planów obrony cywilnej zakładów pracy i instytucji
3. W zakresie monitorowania zagrożeń i zarządzania kryzysowego
a) Realizacja prac związanych z opracowaniem systemu powiadamiania mieszkańców Poznania w postaci komunikatów ostrzegawczych emitowanych przez telewizje kablowe.
b) Trening systemu wykrywania i alarmowania.
c)Przygotowanie i utrzymanie w stałej sprawności do działania Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania.
d)Aktualizacja planu działania POAD i A.
4. W zakresie szkolenia i upowszechniania ochrony ludności
a) Przygotowanie i przeprowadzenie dwuszczeblowego ćwiczenia epizodyczno- zgrywającego sił ratowniczych miasta oraz Zakładu Opieki Zdrowotnej Poznań- Nowe Miasto oraz trening sztabowy osób Funkcyjnych prowadzących działania ratownicze m. Poznania, nt.: ”Ewakuacja chorych z oddziału szpitala”.
b) Zorganizowanie i przeprowadzenie zawodów sportowo- obronnych formacji obrony cywilnej zakładów pracy m. Poznania.
c) Przygotowanie i przeprowadzenie dorocznej odprawy szkoleniowej pracowników realizujących zadania obronne i obrony cywilnej w instytucjach i podmiotach gospodarczych m. Poznania.
d) Przygotowani i przeprowadzenie obchodów Światowego Dnia Obrony Cywilnej- spotkanie Prezydenta Miasta z dyrektorami i pracownikami ds. oc zakładów pracy.
e) Przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia pokazowego nt.: „Prowadzenie ewakuacji stanu osobowego Aresztu Śledczego”.
f) Przeprowadzenie szkolenia kierowniczej kadry Urzędu Miasta oraz miejskich jednostek organizacyjnych z zakresu realizacji zadań obronnych i obrony cywilnej.
g) Przygotowanie i przeprowadzenie wśród młodzieży szkolnej konkursu popularyzującego problematykę obrony cywilnej, nt.: „Moja wiedza o obronie cywilnej”.
h) Przeprowadzenie szkolenia członków drużyn sanitarnych zakładów pracy miasta z zakresu udzielania pierwszej pomocy.
i) Szkolenie doskonalące pracowników Miejskiego Inspektoratu Ochrony Cywilnej.
j) Merytoryczny nadzór nad szkoleniem zespołów kierowania i formacji obrony cywilnej w zakładach pracy.
5. W zakresie zaopatrzenia w sprzęt obrony cywilnej
a) Ewidencjonowanie sprzętu oc w programie OC MAT 2000.
b) Udzielanie pomocy merytorycznej podmiotom gospodarczym w zakresie gospodarki sprzętem obrony cywilnej.
c) Realizacja przedsięwzięć związanych z funkcjonowaniem miejskiego magazynu sprzętu oc:
- zaopatrzenie podmiotów gospodarczych w sprzęt oc;
- konserwacja i legalizacja sprzętu oc.
d) Merytoryczny nadzór nad funkcjonowaniem i utrzymaniem miejskiego magazynu.
e) Ewidencjonowanie i nadzór nad utrzymaniem w sprawności technicznej sprzętu oc:
- zakup materiałów do konserwacji sprzętu oc;
- opracowanie planu legalizacji sprzętu dozymetrycznego, nadzór nad wykonaniem legalizacji;
- wyposażenie w sprzęt podmiotów gospodarczych m. Poznania;
- inwentaryzacja
6. W zakresie zabezpieczenia infrastruktury technicznej
a) Współpraca z Zarządem Komunalnych Zasobów Lokalowych, Wydziałem Mienia Komunalnego oraz administratorami budowli ochronnych w zakresi opiniowania wniosków o najem lub dzierżawę oraz modernizację i konserwację budowli ochronnych.
b) Planowanie prac i przygotowanie dokumentacji do przeprowadnia przetargów na- konserwację, przeniesienia i modernizację syren alarmowych.
c) Modernizacja systemu alarmowania m.Poznania- obsługa zadania inwestycyjnego.
d) Nadzór i kontrola nad przebiegiem prac oraz sprawdzenie stanu technicznego:
- central alarmowych;
- syren alarmowych.
e) Utrzymanie w sprawności systemu alarmowania m. Poznania.
f) Opiniowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz projektów nowych inwestycji budowlanych pod kątem uwzględnienia w nich potrzeb ochrony ludności.
7. W zakresie zabezpieczenia finansowego
a ) Zapotrzebowanie środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań oc na dany r.
b) Nadzór nad wydatkowaniem środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań oc.
c) Sprawozdanie z wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań oc.
Podstawowymi jednostkami organizacyjnymi przeznaczonymi do wykonywania zadań obrony cywilnej są formacje obrony cywilnej. Składają się one z oddziałów obrony cywilnej, przeznaczonych do wykonywania zadań ogólnych lub specjalnych oraz innych jednostek tych formacji. Formację obrony cywilnej tworzy prezydent miasta Ryszard Grobelny, mogą je tworzyć również pracodawcy. W Poznaniu w każdym większym zakładzie pracy jest powołane stanowisko do spraw obrony cywilnej.
Obrona cywilna wciąż szuka swojej nowej formuły. Wiele zapisów prawnych, które określały jej struktury i zadania, straciło aktualność. Trwają prace nad nowymi ustawami i rozporządzeniami. W dyskusji, jaka się wokół nich toczy, warto wziąć pod uwagę wnioski kontroli NIK przeprowadzonej w roku 2003. Wiele z nich nadal jest aktualnych. Ogólny wniosek NIK-u sprowadza się do postulatu, by zbudować spójny, jednorodny system obrony cywilnej kraju- zarówno na czas wojny, jak i pokoju.

Podsumowanie
Najważniejsze przepisy dotyczące oc znajdują się w ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. O powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Do chwili opracowania nowych zapisów prawnych i rozporządzeń ww. ustawa obowiązuje nadal.

Wnioski
Wobec ogromnego zagrożenia świata oraz naszego kraju terroryzmem i kataklizmami prawidłowa działalność obrony cywilnej jest bardzo ważna. Należy oczekiwać jak najszybszego uaktualnienia problemu oc ze względu na jego wagę i bezpieczeństwo.

Źródła
-Magazyn „Przegląd Obrony Cywilnej” 9/2003 str.4-7 i 7/2002 str.7,8,15
-Ustawa z 21 listopada 1967 r. O powszechnym obowiązku obrony RP