Drogi publiczne w Polsce są podzielone na klasy (określające zbiór wymagań technicznych i użytkowych) oraz kategorie (wynikające z funkcji drogi w sieci drogowej).
Klasy dróg publicznych
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 20 lipca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych[1] w celu określenia warunków technicznych i użytkowych ustala następujące klasy dróg oraz ich hierarchię, zaczynając od drogi o najwyższych parametrach:
- Autostrady – A,
- Drogi ekspresowe – S,
- Drogi główne ruchu przyspieszonego – GP,
- Drogi główne – G,
- Drogi zbiorcze – Z,
- Drogi lokalne – L,
- Drogi dojazdowe – D.
Rozporządzenie z 2022 r. zastąpiło wielokrotnie nowelizowane rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie[2], którym pierwotnie wprowadzono powyższy podział.
Kategorie dróg publicznych
Ustawa z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych[3] dzieli drogi ze względu na ich funkcje w sieci drogowej na kategorie. Ponadto rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 20 lipca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych[1] poszczególnym kategoriom przyporządkowano odpowiednie klasy. Podział ten przedstawia się następująco:
- Drogi krajowe – powinny posiadać standardowo klasę A, S lub GP (w trudnych warunkach dopuszcza się klasę G),
- Drogi wojewódzkie – powinny posiadać standardowo klasę G (dopuszcza się klasę GP, a w trudnych warunkach klasę Z),
- Drogi powiatowe – powinny posiadać standardowo klasę Z (dopuszcza się klasę GP lub G, a w trudnych warunkach klasę L),
- Drogi gminne – powinny posiadać standardowo klasę L lub D (dopuszcza się klasę GP, G lub Z).
Ulice leżące w ciągu wyżej wymienionych dróg należą do tej samej kategorii co te drogi. Drogi krajowe stanowią własność Skarbu Państwa, a drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu: województwa, powiatu lub gminy.
Historia zmian kategorii
Po raz pierwszy sprawę kategorii dróg publicznych unormowano w Polsce ustawą z 10 grudnia 1920 r. o budowie i utrzymaniu dróg publicznych w Rzeczypospolitej Polskiej[4], wprowadzając 15 stycznia 1921 r. podział sieci drogowej na cztery kategorie, zależnie od ważności danego szlaku:
- Drogi państwowe – o znaczeniu ogólnopaństwowym,
- Drogi wojewódzkie – o znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym dla województw,
- Drogi powiatowe – o znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym dla powiatów,
- Drogi gminne – drogi nie przydzielone do innych kategorii.
Taki system kategoryzacji dróg obowiązywał w okresie międzywojennym oraz po II wojnie światowej do 23 lipca 1948 r. Tego dnia zgodnie z ustawą z 16 czerwca 1948 r. o zmianie ustawy o budowie i utrzymaniu dróg publicznych w Rzeczypospolitej Polskiej[5] zlikwidowano kategorię dróg wojewódzkich (które zaliczono do kategorii dróg państwowych), pozostawiając trzy kategorie:
- Drogi państwowe – o znaczeniu ogólnopaństwowym,
- Drogi powiatowe – o znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym dla powiatów,
- Drogi gminne – o znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym dla gmin lub gromad, nie przydzielone do innych kategorii.
Kolejna zmiana nastąpiła 29 września 1954 r. po wejściu w życie ustawy z 25 września 1954 r. o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych[6]. Po zlikwidowaniu gmin dotychczasowe drogi gminne stały się drogami gromadzkimi.
Niespełna dwa lata później, w związku z ukazaniem się dekretu z 4 sierpnia 1956 r. o drogach publicznych[7], zlikwidowano kategorię dróg powiatowych (które zaliczono do kategorii dróg państwowych) i kategorię dróg gromadzkich, czyli byłych gminnych (które zaliczono do nowej kategorii dróg lokalnych). 11 sierpnia 1956 r. wprowadzony został dwustopniowy podział:
- Drogi państwowe – o ogólnopaństwowym lub regionalnym znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym,
- Drogi lokalne – o miejscowym znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym.
Ustawą z 29 marca 1962 r. o drogach publicznych[8] zastąpiono wszelkie dotychczasowe przepisy obowiązujące w tych kwestiach. Zgodnie z nową regulacją od 6 maja 1962 r. w skład dróg publicznych wchodziły:
- Drogi państwowe – o ogólnopaństwowym lub regionalnym znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym,
- Drogi lokalne – o miejscowym znaczeniu ekonomiczno-komunikacyjnym,
- Drogi zakładowe – stanowiące dojazdy od dróg państwowych i lokalnych do określonych przedsiębiorstwa, zakładów, instytucji i uspołecznionych gospodarstw.
Powyższy podział obowiązywał do 30 września 1985 r., czyli do dnia wejścia w życie ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych[9], która wprowadziła nową kategoryzację dróg:
- Drogi krajowe,
- Drogi wojewódzkie,
- Drogi gminne oraz lokalne miejskie,
- Drogi zakładowe.
Obecny podział dróg publicznych na drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne został wprowadzony 1 stycznia 1999 r. na mocy ustawy z 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa[10].
Zobacz też
Przypisy
- 1 2 Dz.U. z 2022 r. poz. 1518.
- ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 43, poz. 430.
- ↑ Dz.U. z 2022 r. poz. 1693.
- ↑ Dz.U. z 1921 r. nr 6, poz. 32.
- ↑ Dz.U. z 1948 r. nr 34, poz. 225.
- ↑ Dz.U. z 1954 r. nr 43, poz. 191.
- ↑ Dz.U. z 1956 r. nr 35, poz. 158.
- ↑ Dz.U. z 1962 r. nr 20, poz. 90.
- ↑ Dz.U. z 1985 r. nr 14, poz. 60.
- ↑ Dz.U. z 1998 r. nr 106, poz. 668.